近日,转基因这个一直以来饱受争议的话题再次闯入公众的视野。有社论对转基因农作物在中国的全面推广表示担忧,并强调“全中国不能为转基因主粮集体试吃”。然而事实上,转基因技术在美国、加拿大、日本等国都被广泛应用而美国更是长期亲身“试吃”转基因食品的“杰出代表”。
美国上市的转基因食品需通过3个部门最长可达3年的严格审核,联邦法律允许标签上不做提示
在美国,对于转基因技术的监管框架主要由三个部门共同搭建,即USDA(美国农业部)、FDA(美国食品和药物管理局)和EPA(美国环保署)。其中,USDA负责对农业安全和环境安全的审查,FDA负责对食品和饲料安全的监管,而EPA则负责审查其作为杀虫剂使用是否安全。
在美国,每一个上市的转基因产品都已经通过三个部门最长可达3年的严格审核,FDA的官方立场是:上市食品的安全性已经得到充分的证明,至于是否是转基因食品,这与其是否安全没有关系,所以无需在标签上额外提示。FDA要求特别标识的食品仅包括:在特殊情况下制造的,改变了食物营养结构的,涉及食品安全问题的,除此之外不要求特殊的标识。因此,尽管世界上已经有包括欧盟,中国,俄罗斯,沙特阿拉伯,日本,巴西,印度等64个国家对转基因食品的标签做出了法律规定,美国联邦法律上却并没有类似条款。
仅有3个州通过法案要求转基因食品标明成分,“非转基因”认证也未成主流
美国只有3个州在今年通过了转基因标识法案:2013年5月初, 佛蒙特州议会通过转基因标识法案。5月底, 康涅狄格州通过了转基因标识法案。2013年6月,缅因州通过了转基因标识法案。这3个州要求所有转基因食品上的标签必须标明该食品的成分,以便消费者做知情选择。
部分环保组织和民众依然排斥转基因技术,并且经常发起活动,呼吁标注转基因产品。非营利性组织Non-GMO Project(非转基因项目)就是其中的典型代表。它极力提倡非转基因产品并强调消费者有权了解自己所消费的产品是否为转基因,甚至设立了自己的产品认证体系。希望通过认证的产品经过评估付费后如顺利通过相关检验过程就可以获得“非转基因项目认可”的认证印章,但在Non-GMO Project的官方网站上也明确表示由于检测手段的局限性,这一认证在法律和科学上都不具备实质的效力,并不能真正证明产品完全不含有任何非转基因成分。
需要指出的是,今年6月,FDA批准了Non-GMO Project对非转基因肉制品与液态蛋产品加注非转基因标识。这是美国农业部第一次允许此类标注,然而FDA发言人Cathy Cochran也同时强调这一做法并不代表FDA会对转基因或非转基因产品的态度有所改变。
美国转基因新品种审批程序网上公开,公众可提出质询且政府必须回应
实际上,在美国公众对于转基因产品的知情权和选择权更多得是通过另一种形式实现的:当一个转基因新品种走完政府审批程序后,必须放到网上,公众有两次机会提出质询,而政府则需要对每个公民的提问作出回应。
在过去10年中,美国人吃掉了3万亿份转基因餐食
美国从1996年就开始了转基因作物的商业化种植,是世界上转基因作物种植面积最大的国家,而且所种植的作物品种也很多,如棉花、玉米、大豆、南瓜、甜菜、木瓜等。美国的转基因作物种植比例在十年来一直高速增长。USDA的最新统计数据显示,美国转基因玉米的种植面积占所有玉米种植面积的90%,转基因大豆的种植面积比例为93%,其中供美国本国使用的超过一半。GMA(美国食品杂货制造商协会)指出,目前75%到80%的传统加工食品中含有转基因成分,例如即食麦片、豆腐和其他大豆衍生食品以及用玉米、大豆、油菜籽等制作的食品。转基因成分以油和植物蛋白等形式“融进”了常见的加工食品。此外,大量含有转基因成分的饲料被用来饲养动物,这些动物提供的乳制品或肉类产品最终也会进入市场。USDA国家粮农研究所前任所长Roger Beachy博士曾经指出“转基因食品在美国人的生活中是无处不在的。在过去10年中,美国人吃了3万亿份转基因餐食。”而实际上至今为止,美国也并没有发生过因食用转基因食品引起的安全事件。
调查显示仅有2%的美国消费者对转基因食品安全表示担心
尽管在过去的几年中对于转基因技术的批评和质疑获得了媒体的广泛关注,美国绝大多数消费者却并不排斥转基因食品。非营利性组织IFIC(国际食品信息委员会)面向美国消费者的调查显示:对于“你担心食品安全的哪些方面”这一问题,29%的消费者表示担心病菌和污染问题,21%的人担心制作过程,13%的人担心添加剂和化学品,只有2%的美国消费者表示担心转基因食品;当调查者进一步提问“你会避免哪些食品”时,消费者更多关注的是食品中“糖”和“脂肪”的含量,只有0.5%的人表示会避免转基因食品;对于现有的食品标签,更多的消费者认为应该列出营养信息、食品安全信息、成分信息,仅有3%的消费者希望标注转基因信息;而在对消费者购买行为的调查中,87%的消费者表示生物技术不影响他们的购物选择。调查同时显示,仅有33%的美国消费者支持动物转基因产品,相对植物转基因产品,对动物转基因产品的顾虑显然要更多一些,但当被告知经过FDA的检验,目前的动物转基因产品也是安全的,大约三分之二的消费者转而表示可以购买。
美国民众普遍认为,市场上能买够到的食品经过了相应审批应该是安全的,所以不会刻意去选择转基因还是非转基因,而是更关注性价比。
本文部分内容参考:
FDA官方网站
USDA官方网站
EPA官方网站
NON GMO Project 官方网站
The New York Times
NBCNews
果壳网
北京晚报
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