英国的公交以私营为主,政府统一管制,设计公交车通行线路、确定班次、价格,监督运行质量等,具体运营由若干私营公交公司承担,他们通过竞标的方式申请运营,如果运营方案够好,服务质量够高,便能获得线路运营权。政府设置了私人公交公司的退出机制,服务质量低劣、事故不断、乘客投诉量大的公交公司,将受到处罚乃至勒令退出。而服务好的公司会获得政府的奖励。比如伦敦巴士公司每年要对五分之一的公交车重新进行招投标,淘汰不合格的公交公司,更换新的公交公司,并且对大约一半的路线进行评估。
在这样的背景下,私人公交公司为了加强竞争力,在严格遵守政府法规的前提下,不断地针对一些问题设计合理方案解决。
英国用法律严格禁止超载。根据英国《道路交通法》(The Road Traffic Act 1988),机动车辆使用者必须保证车辆不超载,如果发现超载,司机和车辆运营商将会被警告或者起诉。立法规定每一起违规案将处以5000英镑(约5万元人民币)以下罚款,如果车辆严重超载,司机将会以“危险驾驶”的名义被控告,情节严重者,将会在监狱关两年,如果有人因超载死亡,司机和运营商将会以“杀人”的罪名坐牢。因此,在英国,公交车都严格遵守行业规定,乘客量达到一定数额就不再上人,以确保乘客安全。
但这样做会带来一些问题,比如,在上班高峰期,有些乘客可能无法及时上车,如果增加车次,在低峰期的时候空余的车辆又太多,不仅浪费资源也使路面更拥堵。针对这个问题,英国的公交公司设计了一个策略:他们为公交车司机配置对讲机,让其随时可以保持车与车之间、车与公司之间的对话沟通。不仅如此,他们还在许多关键的站台配置电子显示屏,公交车公司和乘客可以通过该电子显示屏了解各路公交车以及乘客的流量情况。这样,不但方便乘客决定选乘哪路公交车,还方便公交车公司随时决定派出多少辆公交车,从而避免人流高峰期公交车不够乘而人流低峰期上路的公交车又太多等弊端。
图为英国公交车站
疲劳驾驶一直是公交车祸的最大原因之一,为了防止司机疲劳驾驶,保证安全,英国对司机的工作时间作了严格的限制。根据英国政府规定,如果客车的运输距离不超过50公里,则按照司机的工作时间按照英国国内标准;如果超过50公里,则按照EU/AETR的标准执行(如少于8名乘客且在英国境内则按国内标准)。
根据欧盟标准,在驾驶不超过4.5小时后必须休息不少于45分钟。司机每天的驾驶时间不超过9小时,最少休息11个小时,每天驾驶10小时的情况一周不能超过两次。每周驾驶时间不得超过56个小时,休息至少45个小时。英国国内的标准规定,在驾驶5.5个小时后必须休息至少30分钟,或者在8.5小时的工作时间内,司机累计休息的时间至少有45分钟以确保持续驾驶的时间不超过7小时45分钟,并且开完这段旅程后至少要休息30分钟,除非开完之后直接下班。
为了确保司机按照规定实行,运营公司会用计速仪器来监督司机的活动,一般来说,他们会采用模拟计速器和电子计速器,这两种仪器上可以清楚地显示司机开车的速度、路程和他们什么时候休息,休息了多久等信息。
图为模拟计速器
模拟计速仪由三张唱片形状的表组成,分别记录速度,里程和司机的活动,里面的一部分用来记录司机的名字、地点,出发地和目的地、日期以及里程表读数。表的反面一般有一个区域留给手动条目以及同一时期别的车次的详细情况。
电子的计速器一般将这些数据记录在表里和司机的智能卡中,运营商必须定期将这些数据下载。一般来说,每56天从计速仪里下载一次,每28天从司机的智能卡里下载一次,通过分析数据检查司机平时是否按规定驾驶。
图为电子计速器
由于司机的安全至关重要,英国新式的公交车的驾驶室都是全封闭独立的空间。为防止司机被袭击,他们为驾驶室配备了专门的透明保险门,司机和投币机器都置于门内,厚度和重量相当可观。门的下半部内侧用来上锁,上半部的玻璃上有几个圆孔用于司机呼吸或与乘客对话,除了这几个圆孔,门上与外界唯一想通的空间仅够手掌平展通过的投币售票口。如果袭击者扔想出拳袭击司机,由于驾驶室的方位,袭击者只能出左手,对一般人来说,左手的力气要小于右手,这个设计在一定程度上也降低了袭击的强度。
图为英国公交驾驶室
每辆车的驾驶室里上都安有袭击报警器,司机按下按钮激活报警器后,就会有一段录音通过扬声器放出:“这辆车正遭受袭击,请赶快拨打999”,扬声器直对车门,这样设计的目的是突然放出的声音可能会吓到潜在的袭击者。车尾是逃生窗,平时上锁紧闭,在紧急时刻乘客可按按钮开启。此外还有不少保证司机安全的规定,如司机在驾驶时被要求一定要锁门,如果因故障、事故导致司机一定要出门检查的话,司机则要确认锁好驾驶室安全门,以防非司机误入把巴士开走。即便与乘客偶有矛盾,司机也要求坚守阵地,绝不轻易打开安全门。每辆车上都装有监控摄像,24小时不间断录像,以便采集犯罪证据。