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日本如何保障震后救灾物资和人力

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核心提示:由于频繁遭受地震灾害,日本把重点放在防灾救灾领域,在发生地震灾害后的物资供应和人力动员方面,建立了一套比较完整的体系。

由于频繁遭受地震灾害,日本把重点放在防灾救灾领域,在发生地震灾害后的物资供应和人力动员方面,建立了一套比较完整的体系。

日本在地震救灾方面制定了多部法律,规定为确保震后救援物资运输畅通,地方政府可以在必要限度内禁止或限制行人和车辆的通行,确保顺利运送救援人员和救援物资。

为了确保救灾物资供应,相关行政机构在认为救灾需要的时候,可以要求生产、收购、销售、配送、保管以及运输相关物资的企业保留物资待用,并派遣政府职员入内检查,企业要提供相关报告。

发生大规模地震时,基础公共设施受损、通信网络中断,受灾地区政府的救灾能力显著降低,为此,日本很多地方政府与民间企业、相关机构以及其他地方政府之间签署了相互援助协定,在发生地震灾害时提供物资供应、医疗支援和紧急运输等各种应急救援。

通过这类协定,地方政府可以在发生灾害时及时获得各种援助。从民间企业获得物资援助,可以大幅节约平时储存救灾物资所需要的设施和资金成本,特别是应急食品和饮用水等存在消费期限的物资。

消防队员是日本救灾的主要力量,1995年1月阪神大地震发生时,全国各地约有3万名消防队员前来援助,但是由于缺乏规范,指挥管理等方面存在很多混乱。鉴于这次教训,日本在当年7月建立了“紧急消防援助队”制度,将各地消防部队中的一部分作为紧急消防援助队,在发生大地震等灾害时,可以根据消防厅长官的指示出动。

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