网易首页 > 新闻中心 > 探索新闻 > 正文

多哈气候大会进展缓慢 高级别谈判关系成败

2012-12-03 09:34:05 来源: 新华网 举报
0
分享到:
T + -
核心提示:多哈气候大会第一阶段已经结束,除形成几个类似谈判纪要的文本外,并无实质性进展。由于一些发达国家搅局,《京都议定书》第二承诺期、“德班平台”规划等重要议题的谈判进展不大,这些问题将全部留到第二阶段的高级别谈判桌上,前景不容乐观。

多哈气候大会第一阶段已经结束,除形成几个类似谈判纪要的文本外,并无实质性进展。由于一些发达国家搅局,《京都议定书》(以下简称《议定书》)第二承诺期、“德班平台”规划等重要议题的谈判进展不大,这些问题将全部留到第二阶段的高级别谈判桌上,前景不容乐观。

《议定书》未来规划不明

在第一阶段三个工作组的议程中,《议定书》第二承诺期的规划是重中之重,但各方对第二承诺期的执行力度、有效时间和碳排放余额结转等仍存在严重分歧。

去年德班气候大会达成一揽子成果,包括自2013年1月1日起实施《议定书》第二承诺期。但至今发达国家仍普遍缺乏进一步减排诚意,日本、加拿大、新西兰拒绝加入第二承诺期,美国则游离于《议定书》之外,欧盟宣称将加入第二承诺期,但拒绝上调目前承诺的20%减排力度。

关于《议定书》第二承诺期的期限,一些发展中国家和小岛国为使发达国家增强减排力度,主张从2013年到2017年,为期5年,欧盟则希望持续到2020年,为期8年。

此外,随着第一承诺期在今年年底终结,遗留下来的大量排放指标余额是取消还是结转至第二承诺期,各方意见分歧。77国集团和中国一致反对结转,俄罗斯则希望保留自己60亿吨余额,与加入第二承诺期的国家进行交易,欧盟内部对这一问题也立场不一。

《议定书》第二承诺期谈判仍分歧众多步履维艰。此间人士普遍担心,即使与会各方能如期达成一致,各国走完复杂的国内批准程序还至少需半年。如果重蹈第一承诺期批准耗时过长的覆辙,最终将形成批准之日已接近承诺期终结的尴尬局面。

资金技术转让问题悬而未决

除《议定书》第二承诺期外,由于发达国家的顽固立场,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)长期合作行动特设工作组的收尾工作仍原地踏步,尤其是气候资金和技术转让问题悬而未决。

2005年“巴厘路线图”所确立的《公约》“长期合作行动”谈判按计划将在多哈落下帷幕,但在气候资金、绿色技术转让等关键议题上,谈判形同空转。

对广大发展中国家至关重要的气候资金支持问题,至今没有着落。多哈大会专门成立了资金问题常设委员会,但由于该机构不是所有缔约方都参加,其权限和职能不甚清楚,反而为发达国家推诿责任提供了条件。

尽管一些发达国家声称,已经如约兑现甚至超额完成了总额300亿美元的“快速启动”资金,但相关信息极不透明。有研究表明,发达国家所公布的300亿美元存在重复累加、虚报金额等现象,可谓严重“注水”。而发达国家承诺的到2020年前实现每年1000亿美元的资金援助,迄今没有着落。

一些密切关注大会进程的非政府组织专家认为,多哈的成败系于资金问题。对发展中国家来说,要实现低碳发展、应对气候灾害都需要资金支持,而发达国家阻挠资金谈判进程,却又要求发展中国家加强行动,这不公平。

高级别谈判关系成败

去年的德班气候大会上,各方决定启动“德班平台”,负责在2015年前形成适用于《公约》所有缔约方的法律文件或法律成果,作为2020年后各方贯彻《公约》、加强减排和应对气候变化的依据。

但由于“德班平台”是德班大会延时后妥协的产物,许多细节当时没有解决,一些发达国家抓住“德班平台”“适用于所有缔约方”这一表述,企图提前结束《议定书》和《公约》两个工作组,另起炉灶把重心转到“德班平台”上来,从而抛弃“共同但有区别的责任”原则,摆脱减排和提供资金、技术支持的承诺,这遭到了发展中国家的强烈反对。

可以预见的是,“德班平台”谈判会在今后几年逐渐进入实质性阶段。但在多哈大会上能否达成一定的协议成果,形势尚不明朗。

3日至7日,多哈气候大会将进入第二阶段,即高级别谈判阶段。这被认为是大会有可能获得突破的关键阶段。分析人士认为,发达国家不会在减排目标和资金援助方面轻易让步,未来几天的谈判必将还是激烈交锋,不排除因进展不大而延期的可能,甚至会因发达国家的自私与顽固无果而终。

陈雅娟 本文来源:新华网 作者:杨元勇 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

安徽一女孩疑在警察注视下溺亡 警方通报:涉事者停职

新闻 警察 溺亡
|
安庆望江公安在线
8小时前
47028 跟贴47028

胡锡进回击辱华美议员:中国形成文明时 你们的祖先还是猴

新闻 美国议员 胡锡进
|
观察者网
14小时前
11260 跟贴11260

昆明25村民“欢迎”刑释人员宣判:犯寻衅滋事罪,最高获刑两年

新闻 刑释 犯罪
|
上游新闻
11小时前
39423 跟贴39423

中国购买100台俄罗斯直升机发动机

新闻 直升机 米-171
|
观察者网
21小时前
191 跟贴191

特朗普为家人和亲信寻求特赦?拜登表态

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
环球网
11小时前
1055 跟贴1055

南大学生回应申请贫困补助炫富#:申请那年家有变故

新闻 炫富 大学生
|
梨视频
12小时前
31762 跟贴31762

篮球运动员出身的公安厅副厅长被拿下!老上司两天前刚被逮捕

新闻 篮球 公安厅
|
政知道
1小时前
48 跟贴48

美国大选:拜登领先特朗普700多万张普选票,优势扩大

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
澎湃新闻
11小时前
553 跟贴553

台湾送“温暖”去了:买200瓶澳大利亚红酒

新闻 澳大利亚 台湾
|
观察者网
1小时前
160 跟贴160

印度数千医护人员突然被解雇引发抗议 警察出动镇压棒打医护

新闻 印度 警察
|
海客新闻
8小时前
62 跟贴62

周庭当庭落下眼泪,美国反华议员卢比奥受不了了?

新闻 卢比奥 周庭
|
环球网
1天前
5287 跟贴5287

王军志院士:关于疫苗,未来一至两周将有大消息公布

新闻 王军志 疫苗
|
北京日报客户端
15小时前
130 跟贴130

美媒:特朗普十月政令正实施,或致数万名联邦雇员被无故解雇

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
澎湃新闻
20小时前
0 跟贴0

华春莹:这就是澳大利亚愤怒的真正原因

新闻 华春莹 澳大利亚
|
观察者网
2天前
11029 跟贴11029

美媒称中国在美国还有个“强大伙伴”

新闻 美国 华尔街
|
环球网
1天前
31 跟贴31

向赵立坚道歉的澳籍主播:我为过去24个月里澳大利亚发出的所有反

新闻 澳大利亚 赵立坚
|
环球时报-环球网
2天前
11 跟贴11

梁振英@佩洛西:如果有人包围美驻港总领馆被判刑,美国会“震惊

新闻 梁振英 佩洛西
|
环球网
1天前
6 跟贴6

美众议院议长妄称黄之锋被判刑很“残酷”,香港律政司驳斥

新闻 黄之锋 特区政府
| 海外网
1天前
8 跟贴8

莫里森推特评论区 被《致莫里森》刷屏了……

新闻 莫里森 致莫里森
|
参考消息
2天前
3112 跟贴3112

斯诺登呼吁特朗普赦免维基解密创始人阿桑奇

新闻 阿桑奇 斯诺登
| 新京报
15小时前
0 跟贴0

特朗普发表“可能有史以来最重要讲话”:如果我们对选举欺诈指控

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
环球网
1天前
8657 跟贴8657

俄总统普京:俄罗斯正在建造无人潜水艇

新闻 普京 潜水艇
|
界面新闻
10小时前
0 跟贴0

法国前总统德斯坦死于新冠并发症,享年94岁

新闻 德斯坦 于新冠
|
界面新闻
2天前
865 跟贴865

三名武装人员企图从乌克兰越境进入俄罗斯 一人被俄方击毙

新闻 乌克兰 俄罗斯
|
央视新闻客户端
14小时前
0 跟贴0

美媒:推特方面称特朗普下台后若继续违规发推,可被平台禁言

新闻 唐纳德·特朗普 推特
|
澎湃新闻
12小时前
290 跟贴290

蓬佩奥为黄之锋、黎智英"喊冤" 港府:说法荒谬

新闻 蓬佩奥 黄之锋
| 海外网
22小时前
1 跟贴1

澳前外长给莫里森支招:须同中国和睦相处,在“敌意”与“谄媚”

新闻 莫里森 埃文斯
|
环球网
14小时前
44 跟贴44

美国国家自然科学基金会发布#全球首个天眼坍塌视频片段#

新闻 自然科学 坍塌
|
中国日报
1天前
45 跟贴45

朝鲜严把平壤防疫防控关,此前防疫措施已上调至“超特级”

新闻 朝鲜 平壤
|
界面新闻
1天前
317 跟贴317

特朗普回应司法部长“唱反调”:他什么都没做,根本没去搜集选举

新闻 司法部长 唐纳德·特朗普
|
环球网
22小时前
12 跟贴12

拜登:我阻止了特朗普再当四年总统,是给美国做了好事

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
环球网
1天前
1966 跟贴1966

为扫除公众担忧也是拼了,美国已有三位前总统愿在镜头前接种新冠

新闻 前总统 接种
|
界面新闻
22小时前
7 跟贴7

美找荒唐借口打压新疆企业,专家:所谓“强迫劳动”根本不存在,

新闻 新疆 华春莹
|
环球时报
1天前
0 跟贴0

拜登称在进行国内投资前不会与任何一方签署新的贸易协议

新闻 拜登 美国
|
界面新闻
2天前
2 跟贴2

普京要求下周开始大规模新冠疫苗接种:你们不用汇报,直接做

新闻 普京 疫苗接种
|
海客新闻
2天前
13 跟贴13

英媒:拜登拟任命“亚洲事务主管”,以应对来自中国的挑战

新闻 拜登 白宫
|
环球时报
2天前
713 跟贴713

意大利前总理贝卢斯科尼缺席听证会 健康状况引关注

新闻 贝卢斯科尼 前总理
|
中国新闻网
2天前
10 跟贴10

推特发言人:明年1月20日后,特朗普若再违规将可能被完全禁言

新闻 唐纳德·特朗普 推特
|
界面新闻
21小时前
3 跟贴3

学者:澳方"我可以,你不可以"的优越感源自哪里?

新闻 我可以 人权
|
观察者网
1天前
155 跟贴155

卡车司机礼让老夫妻 走到车前突然踩油门 老妇车轮下9秒惊险求生

新闻 车轮 车祸
|
海客新闻
2天前
3 跟贴3

反差强烈!英法美德开会对付中国,中国准备给美国送温暖

玮观世界
2020-12-04 13:04:48

台湾送“温暖”来了:买200瓶澳大利亚红酒

观察者网
2020-12-04 22:20:08

“感谢兄弟的读心术,我抓到女友两周出轨8次!”聊天记录太劲爆

女法官
2020-12-04 09:23:33

小伙打工供女友读研,刚毕业女孩却接受别人求婚:跟他有文化差距

小一的旅行记录
2020-12-03 14:35:21

“莫里森该下台了”又登上澳版推特热搜

海外网
2020-12-04 14:08:25

网曝长续航Model 3再降4万,特斯拉降价的极限在哪里?

科学蓝
2020-12-04 23:40:10

他们应该是红毯上最“吓人”的明星夫妻

翠春旅行
2020-12-04 03:00:44

为什么半夜三更总是“自然醒”?原来是身体这3处堵了,切勿忽视

奶冻说娱乐
2020-12-04 18:18:50

秦奋再晒新作,因颜值问题被指是P图,网友:可惜还是很矮!

李四爱娱乐
2020-12-04 14:58:01

妹子,你昨天晚上干了点啥呀,下楼梯脚也没力气了。哈哈哈

软妹电竞
2020-12-04 14:22:20

奶茶店女老板色情直播还房租,依法涨租真的成了“逼良为娼”吗

青苗法鸣在线
2020-12-04 09:32:46

清华数学系教授因10岁孙子的作业批奥数是文盲戏法,获网友大赞

依依妈妈说育儿
2020-12-03 19:35:55

新加坡发放4张数字银行牌照:蚂蚁集团、腾讯均有斩获,服务范围却各有不同

界面新闻
2020-12-04 20:34:18

嫦娥取土惹麻烦!包括美国在内的全世界国家都想得到一克月土

一哥爱娱乐
2020-12-04 11:55:36

杜特尔特决定撕破脸?菲律宾军方:如果超级大国开火我们将会参战

夕照梨鸢
2020-12-04 13:44:51

印度真正的敌人出现,10万大军不敢放一枪,张召忠:动手就灭亡

诸葛小彻
2020-12-04 11:16:59

爆红1年后,西安不倒翁美女近况曝光:端上铁饭碗的网红不止丁真

GirlDaily
2020-12-04 19:45:26

亮剑最大反派:狱中侮辱田雨,李云龙被逼自杀,这结局却没人敢拍

八卦给你听
2020-12-04 11:09:12

认罪才能回中国?美国要求孟晚舟承认对其指控以换取人身自由

纵相新闻
2020-12-04 15:23:58

张维为:世界将以更快的速度向东方、向中国、向社会主义倾斜

观察者网
2020-12-04 07:25:07
2020-12-05 07:40:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】普通人的超凡力量

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回新闻首页