港媒称多哈气候大会恐无果而终

2012-11-27 10:43:26 来源: 文汇报(上海)
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核心提示:近日,香港《文汇报》报道,多哈气候大会上欧盟拒绝上调减排目标,发达国食言没有注资基金。多哈气候大会恐怕会无果而终。

为期两周的联合国气候大会昨在卡塔尔多哈揭幕,194国代表就全球暖化问题商讨对策,但外界估计,各国难以就《京都议定书》年底到期后的延伸协议达成共识。中国代表团第一副团长、国家发展改革委员会应对气候变化司司长苏伟会前敦促发达国,应承担气候变化的历史责任,率先实现大幅量化减排,为发展中国家腾出必要的发展空间。

《京都议定书》于1997年签订,是具法律约束力的全球减排协议,要求各国在2008年至2012年间,减排至较1990年碳排水平平均少5.2%,但俄罗斯、日本、加拿大及美国等认为,《京都议定书》未有限制高碳排放量的新兴国,近年纷纷表示不再参与。

虽然欧盟及其他成员国在去年德班大会中,同意实施《京都议定书》第二承诺期,为2015年签订、2020年落实的新公约铺路,然而各方在细节上仍存分歧。

欧盟拒上调减排目标

欧盟表明,若其他发达国拒绝提升减排基础,欧盟亦不会把现时20%减排目标上调至30%;而现时承诺参与第二承诺期的国家,碳排总和只占全球约14%,成效 有限,故外界期望美国在会议中能作更大承诺。若第二承诺期流产,全球减排进程便只能依靠没有法律约束力的联合国框架支撑。

苏伟表示,当前大气中温室气体大部分来自发达国,故他们应承担中期大幅量化减排指标,并向发展中国家提供资金、技术转让、能力建设等支持。他引述联合国政府间气候变化专门 委员会指出,发达国于2020年前应在1990年基础上,总体减排25%至40%,但现时减排力度与目标仍相距甚远。鉴于发达国过去200年的工业化过程 占用过多发展资源,造成大气中温室气体浓度增加,现时便应切实履行义务。

发达国食言未注资基金

此外,根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,发达国须设置绿色气候基金,在2013年至2020年间,每年向发展中国家提供1,000亿美元(约7,750亿港元)资助,并在2010年至2012年联合出资300亿美元(约2,325亿港元),作为快速启动基金。

不过苏伟指出,部分发达国未履约,令不少发展中国家仍未能得到支持。在近年全球经济不振下,要弥补基金缺口困难重重。

美国气候变化副特使潘兴昨日在大会发言,指美国已作出“巨大”努力减慢全球暖化,帮助受影响的贫困国家。他强调奥巴马政府采取了一系列措施,包括提高车辆汽 油效能、在气候问题上向穷国作出财政承诺,但为减排订出上限的法案尚未获参议院通过。他说:“这不代表已足够,国际社会包括美国都需继续努力制止全球暖化 带来的破坏。”

顾纯 本文来源:文汇报 责任编辑:王晓易_NE0011
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