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京沪高铁引来造城竞赛 沿线各地争相"靠站吃站"

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核心提示:目前京沪高铁沿线共24个车站,其中22个为新建车站,16个处于“高铁新区”的模式之下,还不包括正在出台规划的安徽蚌埠。这些城市的地方政府无一例外的都瞄准了高铁带来的经济利益,然而在建设过程中,资金、招商、就业安置、高度同质化等,全都成为绕不过去的坎。

京沪高铁沿线各地都在大建新城。
京沪高铁沿线各地都在大建新城。

2012年10月15日,中午12时32分,南北双向的两辆火车几乎同时进入无锡东站。各留下20多名乘客后,又迅速以300多公里的速度飞驰而去。

十几个乘客走到车站出口处,一脸茫然地观望着四周。不一会儿,就有几位“黑车”司机晃动着手中的车钥匙凑了上来:“坐车吗?到市区有几十公里呢”。一些人走向了临近的公交车站,“一般情况下,一列火车能给这个高铁站带来的乘客连一辆(公交)车都塞不满。”731路公交车司机也告诉时代周报记者,他们必须走一个多小时才能走到市区。

人群散尽后,这个有8条铁轨的火车站显得异常空旷。然而透过车站站台玻璃,与车站的冷清不同,仅仅1公里之外,却完全是另外一幅场景:无数的塔吊旁,一幢幢高楼正在拔地而起,外墙防护罩上“碧桂园”、“绿地”、“龙湖”的售楼广告随处可见……

“高铁决定速度,速度引领未来。世界运营里程最长的高速铁路—京沪高铁贯通中国东部地区、连接京沪沿线经济主动脉,开启了京沪经济联动发展的新篇章,为无锡带来历史性的发展机遇。”在无锡锡东新城高铁商务区管委会主办的“锡东新城”主页上如此介绍。

据时代周报记者了解,锡东新城是无锡围绕京沪高铁经停的锡山区安镇站而建立的,2009年正式开发。三年来,无锡锡东新城几乎每天都有大品牌开发商或大项目落地。与此同时,该地区内的房价也一路飞涨,从2009年的平均3000元,到目前的均价6500元,最高单价甚至高达7500元。

大规模地建设需要人口的大量导入,因为没有市民的城市化只是“浅度城市化”。然而,记者统计了一下,这个规划中总面积125平方公里、人口50万的无锡东部的城市副中心,包括大量的征地农民、拆迁安置户在内,目前总人口也不到6万人。

事实上,锡东新城面临的问题同样是京沪高铁沿线其他城市的挑战。原来,目前京沪高铁沿线共有24个车站,其中22个为新建车站,16个处于“高铁新区”的模式之下,还不包括正在出台规划的安徽蚌埠。无一例外,这些城市的地方政府都瞄准了高铁带来的经济利益,然而在建设过程中,资金、招商、就业安置、高度同质化等,全都成为绕不过去的坎。

沿高铁建新城热火朝天

作为无锡东西向城市主干道,太湖大道一直肩负着无锡第一形象大道的重任。然而,曾几何时,城市的“东大门”却一片荒凉,尤其是随着太湖大道西侧的蓬勃发展,整个城市逐渐显示出“西强东弱”的势头。

“火车一响,黄金万两。”2009年1月8日,《关于加快锡东新城开发建设的若干意见》正式颁布。这不仅标志着锡东新城建设大幕拉开,也意味着锡东新城作为无锡“新城建设”战略主阵地之一的重要地位由此确立。

根据规划,锡东新城总面积125平方公里,未来规划居住人口50万。锡东新城分三个板块,其中东部板块规划面积45平方公里;中部板块即高铁商务区,是核心板块,规划面积45.62平方公里;西部板块规划面积为34.38平方公里。

其中,高铁商务区重点发展总部经济、电驱动研发、商贸流通、文化创意、休闲旅游等高端产业。“西部板块”,以道口经济、地铁二号线为优势,优化发展锡山经济开发区、江南商贸物流城,而“东部板块”,以宛山荡、道口经济为优势,发展科技研发、休闲商务、高端居住、高科技制造业,是实现无锡未来经济跨越式发展的希望之区。

虽然无锡高铁东站位于锡山区,偏离主城区12公里以外,但建设中的无锡地铁2号线将在此与高铁垂直交汇,与苏州常熟直通的城际铁路也在此落点,上下四层的站点还囊括了长短途公交客运站,加上周边3条高速公路,高铁无锡站成为江苏省内唯一实现地铁与高铁真正“零换乘”的综合交通枢纽。

“未来的锡山生活。高架地铁、公共生活、ShoppingMall、顶级会所、墅级住宅融为一体,从而造就了新的城市综合体标准和新的生活模式,改变无锡东整个区域居民的生活方式和消费习惯。”无锡锡东新城高铁商务区管委会副主任周维科在接受采访时很是自豪。

据时代周报记者了解,从2009年5月开始,先后有绿地、龙湖、碧桂园、融科置业、栖霞建设、长甲地产、红豆、恒大等开发商入驻锡东新城,诸如映月湖中央公园、科创中心、无锡协和国际双语学校等重大项目也纷纷落地。

“作为无锡东门户、城市创新发展的新名片,锡山区担负着区域性枢纽换乘中心、城市东部的副中心、高端产业集聚区的重任。必须将锡东新城打造成为一座开放式、生态型、国际化的现代化新城。”今年3月14日,无锡市长朱克江在锡东新城高铁商务区规划展示馆时曾如此指示。

实际上,紧跟高铁建设,以站建城的绝不仅仅是无锡一家。

江苏省内,同属无锡,宜兴于今年6月完成了高铁新城的概念规划,总面积20平方公里。2011年,常州决定斥资200亿在常州北站的1.6平方公里打造新龙国际商务城;今年1月,苏州也高起点规划了面积为28.52平方公里的高铁新城,将之作为“一城四核”城市总体规划的重要组成部分。

其他省份,安徽境内的蚌埠2011年3月决定将建设一个全新的高铁新区,占地9.27平方公里,规划包括动漫产业园、总部经济区等,被戏称为“高铁CBD”。与此同时,山东省的德州、曲阜、枣庄等也积极行动。尤其是济南,围绕着济南西站,济南市政府规划了总面积约450平方公里的西部新城。

今年5月份,记者在济南采访时,一位济南市政府副秘书长就曾笑言:“一直信奉‘住东不住西’的济南人,这回看来将改变传统观念了。西部新城将带来济南西部的快速发展,以及济南城市重心的西移。”

时代周报记者大致统计了一下,在京沪高铁沿线24个站台,一共有16个城市在“高铁新区”的模式之下,还不包括正在出台规划的安徽蚌埠。

“高铁站大多建在非传统意义上的中心城区,一个重要的原因是传统中心城区已经发展为密集的商业区或居住区,资源紧张,旧站扩建或新站建设的难度很大。另一个重要原因是城市发展的需要,借助高铁通车带动城市多区域更均衡地发展。”北京邮电大学经济管理学院EDP中心主任、经济学博士马晓飞指出。

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