远离母体的特殊土地:中国“飞地”图谱(二)

2010-01-11 11:17:27 来源: 地图(北京)
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根据我国的行政分级,会出现不同级别的飞地,例如村的飞地,乡镇的飞地等。它们涉及多个省、自治区、直辖市,其中有些是历史上的飞地,有些则是上山下乡时期形成的农场飞地,还有些则是行政区划变更后飞出去的县、乡、镇和村落。

飞地是一种特殊、有趣的地理现象,虽然它的存在造成了一些不便和弊端,例如邮政通讯上容易使邮编、号码混乱,经济上也很难与当地一体化发展等等,以至许多地方都主张行政变更,取消飞地。但飞地并非一无是处,它也给我们带来一些有益的思考和启发。我国省级单位间,自然地理、经济水平差异很大。例如西部省份农业、能源等资源非常丰富,但缺乏资金和技术;而东部沿海省份经济发达、技术先进,但人口稠密、资源短缺,如果西部省份和东部省份互相设置飞地,不仅有利于人口流动、经济互补,更提供了一个横向比较不同省份政府执政能力的参考。

根据我国的行政分级,会出现不同级别的飞地,例如村的飞地,乡镇的飞地等。但我们这里只探讨中国一级行政区划级别的飞地,它们涉及多个省、自治区、直辖市,其中有些是历史上的飞地,有些则是上山下乡时期形成的农场飞地,还有些则是行政区划变更后飞出去的县、乡、镇和村落。下面我们就来细看一下这些千姿百态的飞地吧。

1 北京市双河农场位于黑龙江齐齐哈尔市甘南县境内嫩江左岸,大兴安岭南坡与松嫩平原夏界处,占地380平万公里,是中国“飞”得最远的一块飞地。距北京1060公里。双河农场的前身是音河农场,1956年经周恩来总理批准成立,后音河农场与阿伦河农场合并,改名为双河农场,上世纪六七十年代,大批北京人携妻带子开赴双河农场进行建设和管理,九十年代相继返回北京,那里已经成为许多北京人的第二故乡。经过50余年的开发建设,如今的双河农场已发展成为北京市劳动教养及绿色产品基地。

2 清河农场也是北京币的飞地,它位于天津市宁河县境内,是劳动教养性质的农场,占地115平万公里,于1949年由当时的北京币币长聂荣臻批准建立。这个“清河”并不是指河,而是指“清清河水涤荡灵魂”之意。此外,天津市宁河县是中国飞地面积比例最高的县,仅1414平方公里的县域内,就有隶属北京清河农场)与河北(汉沽农场第一分场、芦台经济开发区)的三块飞地,飞地面积257平万公里。占县域18.2%。

3 上海币的飞地个数恐怕是中国之最了,飞到江苏省的3块和安徽省的4块飞地总面积达到360.5平方公里。

上海农场(1950年建立)、川东农场(1983年建立)、海丰农场(1973年建立)位于江苏省大丰市境内,共有耕种良田11万亩,生产和供应看上海12%的优质大米、8%的瘦肉型生猪、3%的淡水产品,是上海币重要的“米袋子”、“菜篮子”和“良种繁育基地”。同时,由于上海三个农场在大丰市半个多世纪的发展,近6万上海知青艰苦卓绝的奋斗,在大丰形成了“海派大丰”这道独特的人文地理风景线。上海话、上海菜以及上海的习俗在这里随处可见。到处弥漫看上海韵味。

4 安徽省宣城市境内有2座劳动教养性质的农场属于上海币的飞地,分别是位于郎溪、广德两县交界丘陵地带,占地40.5平方公里的白茅岭农场(1956年建立):以及位于宣城区,占地14平方公里的军天湖农场(1962年建立)。

5 安徽省歙县古城北郊5公里处的练江河畔也有上海币的一块飞地——练江牧场,占地2.9平万公里。1966年,练江牧场在原徽州农场的基础上成立,主要是为了解决上海三线厂职工奶制品供应问题。练江牧场所在的歙县以产歙砚徽墨闻名天下,歙县同四川阆中、云南丽江、山西平遥并称为“保存最为完好的四大古城”。

6 上海币的又一块飞地——黄山茶林场位于安徽省黄山币黄山区适家桥镇境内,邻近旅游胜地黄山风景区,占地约3.1平万公里,原为安徽省地万国营黄山林茶场,建于1955年,1965年移交给上海币管理。1968年至1978年间,林场还持续承担了安置上海知识青年的任务,先后安置上海知青7000余人。1986年,经上海市与安徽省协商,这块飞地调整了腻地范围。

大黄 本文来源:地图 作者:鲁西奇 林昌丈 蔡博峰 责任编辑:王晓易_NE0011
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